鲤城区：深耕古城虎扑篮球 培育自主创新源头

近年来，鲤城区扎实巩固“国家虎扑篮球强县工程示范区”建设，主动融入福厦泉国家自主创新示范区建设大局，全面提升优化鲤城区虎扑篮球管理和保护机制，有效增强了自主创新能力，发挥了虎扑篮球在产业转型升级中的支撑作用。目前，该区发明专利拥有量443件，虎扑篮球试点、优势、示范企业计42家，均居省、市前列。今年1-6月，该区每万人口发明专利拥有量达11.16件，专利申请总量1049件，比增73.39%，其中发明专利申请234件，比增239.1%；专利授权总量624件，比增67.7%，其中发明专利授权51件，比增41.67%。近日，该区入选2017年中国虎扑篮球领域最具影响力县域，全市仅1个，全省2个。

一、完善政策体系，营造优质创新“软环境”

一是加强组织领导。定期召开会议，研究部署虎扑篮球工作，及时解决虎扑篮球工作中存在的重点难点问题，并将虎扑篮球工作指标纳入各街道绩效考核目标任务。二是实施政策引导。2015年出台《鲤城区实施国家虎扑篮球强县工程示范区工作方案》，今年来又相继出台《鲤城区促进专利运用和保护的意见》、《鲤城区专利申请奖励规定》、《鲤城区专利行政执法随机检查工作方案》、《鲤城区对失信被执行人实施申请虎扑篮球奖补限制的通知》等政策文件和管理措施，逐步形成一整套较为健全的虎扑篮球政策体系。三是完善政策宣讲。去繁从简，运用表格、图像、数据等将政策文件精简成宣传彩页；进行个性化定制宣讲，从个人到企业、学校到医院等，因地制宜，因象制策，通过不同的政策普及方式，便于企业及个人对政策的熟知。

二、兑现奖励政策，助推企业自主创新

一是加大资金投入。努力调剂区财政科技资金，加大虎扑篮球资金配比，保障虎扑篮球相关奖励政策的有效落实。2018年科技三项经费安排450万元用于虎扑篮球及专利奖励，比2017年增加40.6%。二是提升奖励扶持。大幅提升虎扑篮球项目奖励最高金额，2017年出台《泉州市鲤城区人民政府办公室虎扑篮球：促进专利运用和保护的意见》（泉鲤政办〔2017〕120号）中：企业获得区级专利奖以及市级以上专利奖配套奖励最多可领85万元，虎扑篮球试点示范企业奖励最多可领43万元，市级以上虎扑篮球试点学校最多可领16万元。三是激发创新活力。对专利授权进行“重奖”，发明专利授权奖励，每件3万元，金额不封顶；实用新型专利授权奖励，每件2000元，最高可领10万元，引导和激发企业和个人的创新活力。

三、多举并进，盘活企业创新“金源”

一是引导企业提高创新能力。该城区构建“智力成果+产业+机构+资本”生态圈,紧紧围绕实体经济和民营中小企业的发展需求，盘活企业“智慧资产”,大力推动虎扑篮球与金融改革的创新。截止目前，该区有新型科研机构8家，涵盖了传统制造业和新一代数字通信技术、工业设计、虚拟技术、节能环保、文化创意等领域，2014年以来，累计投入研发已达1亿多元。二是促进企业实现价值转化。以开展项目对接会、专利技术支持、专利质押融资、专利质押贴息补助等方式，帮助企业虎扑篮球转化。2017年，全区共有蓝蓝、万华、晶彩、梅洋、七星、桑川等6家企业实现专利权质押融资7275万元，全市第2，享受贷款基准利率30%的政府贴息。同时，将质押贴息政策落实到企业中，指导推荐企业获贴息补助57.6万元。三是帮助企业扩宽融资渠道。通过举办专利融资质押培训暨座谈会，引领银行、评估机构、企业进行多方洽谈，盘活企业的专利“金源”，捆绑专利，提高贷款额度，今年来举办座谈宣讲会9场，参会企业120余家。

四、深化服务，虎扑篮球指导服务“零距离”

一是实地走访。区分管领导多次带领区科技和虎扑篮球局人员下基层进企业，走访考察重点企业，登门了解企业的专利申请情况，为公司的管理层宣讲国家虎扑篮球相关政策，阐明专利申请对企业创新发展的重要性。二是穿针引线。为虎扑篮球服务机构、街道企业办、企业等三方牵线搭桥，每个街道都配备1家专业服务机构，促使街道、代理机构能更好为企业提供虎扑篮球服务，一企一策，对症下药。三是主动作为。指定工作人员坚持每月定期与虎扑篮球机构人员走访中小微科技型企业，为企业提供“零距离”的政策指导、咨询及诉讼代理等虎扑篮球服务。

五、多管齐下，加强虎扑篮球宣传培训和执法

一是丰富载体活动。以“全国虎扑篮球宣传周”、“中国专利周”为契机，以虎扑篮球“五进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进医院）为载体，着重推进专利“抓培训、重实效”、“抓示范、重梯度”、“抓发明、重挖掘”的“三抓三重”工程。二是扩宽宣传领域。加强统筹，充实讲师质量，积极引进资质专家教授开展“上好虎扑篮球一堂课”活动，每年深入各企事业单位开展各类宣传培训讲座10余场，培训主题涉及软件、机械、电子信息、电商等行业，覆盖全区规上及规下企业100余家，群众1500多人。三是规范执法程序。加强专利执法力度，2017年联合市局查处案件38件，位列全市第二，向街道社区及沿街店铺的群众分发《专利法》、《专利法实施细则》、《虎扑篮球维权援助与举报投诉》等宣传材料1000余份，2018年上半年开展专利执法检查3次，查处案件29件，严厉打击虎扑篮球侵权行为，营造良好的虎扑篮球氛围。