扶持中小企业经营发展专题协商会

　　窗外寒风萧萧，屋内暖意融融。面对国际金融危机带来的经济“严冬”，9日，省政协十届二次会议举行扶持中小企业经营发展专题协商会，邀请省领导、省直有关部门负责人，与省政协委员一起，围绕为中小企业排忧解难、树立信心转危为机、促进扶持中小企业各项政策措施落实到位、进一步发挥中小企业在海西两个先行区建设中的重要作用等话题，展开座谈。会场座无虚席，委员们踊跃发言，气氛热烈而融洽。副省长李川，省政协副主席叶继革、郑兰荪出席协商会，叶继革主持会议。

　　【现状】

　　国际金融危机的蔓延，对我省中小企业发展造成了一定的冲击。当前，中小企业面临融资难度高、用工缺口大、成本上升、市场萎缩等一系列困难。党中央、国务院，省委、省政府和有关部门出台了一系列政策，支持中小企业发展。

　　【委员声音】

　　省政协委员陈石、高明子、陈大明、潘振东、何如芳、黄克安、刘用辉、张明星等在会上发言。

　　陈石委员认为，解决中小企业融资问题除了需要银行突破传统做法、不断创新举措之外，还需要政府和社会各界大力支持，以及中小企业的自身努力，共同营造良好的金融生态环境。政府部门要尽快建立多渠道的企业信用信息平台。

　　高明子委员从立法保障、政策扶持、规范运作和部门协作等方面，为我省担保业发展建言献策。他建议，尽快组建省级再担保公司，完善县级信用担保体系，完善鼓励担保机构发展的补偿机制。

　　陈大明委员指出，中小企业对设立小额贷款公司要求迫切，目前这项工作全省只在泉州市进行试点，建议在民营经济发达的地方扩大试点范围。

　　潘振东委员建议适度放宽融资条件，降低企业融资成本，推动银行股权质押信贷产品的发展。

　　何如芳委员针对企业招工难，员工随意“跳槽”的现象，建议建立企业用工诚信体系，模拟银行系统不良贷款记录的形式，建立企业员工信用档案，对员工随意跳槽、不守信用、违法违规等行为进行跟踪。

　　刘用辉委员建议，借助当前宏观调控之机，加快产业集聚步伐，各级政府要加强规划引导，扶持龙头企业打造区域品牌，建设产业园区，推动集群发展，提升产业竞争力。

　　黄克安委员建议，大力开展科技创新与进步，拓宽科技创新与技术进步的融资渠道，强化社会中介机构为中小企业服务的功能。要着力打通高校、科研院所、中小企业之间联系合作的通道，建设高校、科研院所、企业之间的信息交换网络，实现科技、生产信息资源共享。

　　张明星委员认为，以诚信为基础，建立良好的银企信用关系，是实现金融对中小企业支持的关键。中小企业要恪守诚信，积极建立完善的财务管理制度，树立良好形象，才能保持旺盛的生命力。

　　【政府承诺】

　　座谈会上，省经贸委、发改委、银监局、人行福州中心支行、外经贸厅、财政厅、劳动与社会保障厅、国税局等部门负责人与省政协委员展开交流，对委员提出的建议作出答复和说明。

　　省经贸委负责人表示，将采取完善融资担保体系，积极稳妥开展小额贷款公司试点，探索财政建立龙头企业资金链应急保障机制，加快创业投资等一系列措施，进一步促进全省中小企业发展。

　　省发改委负责人表示，将大力支持中小企业间接融资，推进融资担保体系建设，支持发展村镇银行；积极开拓企业直接融资新领域，做好上市后备资源培训，鼓励企业到境外上市融资，推动企业发行短期融资券；开展中小企业股权质押贷款试点和股权融资工作，推动创业投资发展。

　　人行福州支行认为，解决企业融资难问题的切入点就是发挥政府作用，利用外部机制，促进企业信用增级。要采取有效措施帮助对接银企信息，完善中小企业信用担保体系，加快抵押品和质押权益流转市场建设，运用财政资金给予贷款贴息和风险补偿，帮助中小企业发行集合债券实现联合信用增级，支持外经贸企业投保出口信用保险。

　　省银监局负责人表示，将根据委员提出的建议，采取相关措施进一步促进银行业机构持续改善中小企业金融服务，加大对小企业信贷投入。

　　省财政厅负责人表示，要积极将委员们的建设性建议化为积极的、具体的财政政策措施，认真落实国家出台的支持中小企业发展的有效措施，进一步提高政策实际效应，有效解决中小企业经营发展中遇到的困难。

　　李川认真听取了委员们的发言，并向他们通报了省委、省政府为支持中小企业发展所采取的措施。他说，省委省政府高度重视中小企业的发展，去年8月以来出台了一系列扶持经营发展的政策措施。省政府将认真研究委员们所提出的意见，制定相应政策，进一步细化各项措施，推动中小企业实现又好又快发展。希望各行业和企业增强信心、迎接挑战、加快创新和转型升级步伐，提升综合实力，在应对困难中寻求新的机遇，谋求新的发展。 （记者 赖文忠/文 林熙/摄）

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