惠农政策切莫“口惠而实不至”

“只知道国家有许多好政策，可是不知道我们能不能享受……”近日，半月谈记者在农村采访，不时听到这样的说法。仔细了解发现，农村群众一般对全民性的惠农政策知道较多，但对一些有门槛标准或针对特定群体的惠农政策，如产业发展补贴、危房改造补贴、美丽乡村建设奖励等，则常常不熟悉、不清楚，这让部分惠农政策在落地时差了“最后一公里”，效果打了折扣。

近年来，随着一系列惠农政策向农村落实，广大农村也因此发生了翻天覆地的变化，人民群众真正得到了实惠。然而，一些地方在落实惠农政策中也出现了一系列问题。比如，西部某平原县种粮大户家门口被挂着“科技示范户”的牌子，然而其什么政策都没享受到；为促进生猪生产，国家和地方都出台了扶持政策，但有群众反映“到基层基本没落实到养殖户”；为了保险和省事，个别项目和政策会惯性地给予“老典型”......许多群众对惠农政策不熟悉，要么不知道有相关政策，要么不清楚具体的申请标准，致使一些惠农政策“口惠而实不至”。

何以如此？首先，许多惠农政策虽然可以在网上查询，但大部分农村群众还是习惯于、依赖于从乡村干部那里获知政策信息，但村干部没有具体跟农户对接，导致信息阻塞，只在镇村干部内部“单循环”。其次，一些村干部掌握了政策，但秘而不宣，而是把信息优势作为施恩树威的手段，谁跟他关系近就告诉谁，或者谁主动问起来才告知。更有甚者，一些有名额限制的惠农政策，部分乡镇以“村组干部拿着微薄的收入”为由而优先考虑村干部，进行所谓的“内部消化”。

改变部分惠农政策“雷声大、雨点小”现象，需要采取过硬措施。一方面，各项扶持政策应纳入各部门组织开展培训的“第一课”，聘请三农专家面向相关对象开展政策宣讲，提高政策的知晓度和执行度，使各项政策在阳光下操作。另一方面，政府部门也要强化督查主体责任，在政策实施一定期限后进行“回头看”，采取突击式、暗访式、随机式督查方式，直接深入政策服务对象了解情况，真实掌握政策实施效果。

惠农政策凝结着党和政府改善民生的初衷，也关系着群众的切身利益。只有让群众清楚每一项政策、明白每一个知识点、搞懂每一个问题，让惠农政策真正“进村、进社、进户”，无障碍到达群众身边，才能让群众感受到获得感、幸福感、满足感。（向从南）