替考屡禁不绝，是否因处罚过轻

【替考现象屡禁不绝和揭露之难，反映出打击高考舞弊立法的缺位和执法的乏力。虽然严刑峻法未必能解决所有问题，但对替考行为处罚过轻，无异于纵容违法犯罪。】

6月7日，全国高考第一天，首场考试还在进行中，媒体就爆出猛料，称记者卧底半年多，打入一个跨省组织替考的团伙。最具冲击力的是，就在这篇报道发出之时，包括记者在内的多名“枪手”，正在江西南昌一些高考点参加考试。

爆料够猛，主管部门的回应也很及时。江西教育部门通报，他们获知消息后迅速与警方采取行动，在首场考试结束前将一名涉事考生控制，其对替考行为供认不讳。与此同时，教育部、公安部都对此事表示高度重视，称坚决打击组织替考等各类违法行为。

在考生信息全部联网和防控手段如此先进的今天，还发生有组织的替考行为，令人震惊。鉴于高考的重要性，每出现一起替考舞弊，对高考公平和公信力的影响都是巨大的，因此，这则消息对社会的冲击力也是可以预见的。

经验告诉我们，有组织的替考行为，从伪造身份证件到考生信息上网，不是中介和考生家长可以独立实现的，一般都有公职人员参与配合，很难被揭露。而替考现象的屡禁不绝和揭露之难，也反映出打击高考舞弊立法的缺位和执法的乏力。与有组织替考的巨大社会危害相比，组织者和监管者所受处罚显然太过轻微。现在对组织参与替考者的处罚，并没有直接的法律规定，只能援引其他法律中的伪造证件、玩忽职守、滥用职权等罪名，而一些地方执法不严、大事化小，又很难形成震慑，再加上一旦替考成功的利益诱惑，往往使被替考者甘愿冒险一试。

如此一来就导致，对高考舞弊的打击力度和手段年年在加强，而有组织的替考行为却一直未断绝。近年来河南杞县和郸城、安徽砀山、陕西洋县，都曾爆出严重替考事件，最后通常是直接实施替考的社会人员被诉，相关领导和责任人大多只受到组织处理，对被替考者也只是采取取消成绩、禁考一到三年等处罚。

更有甚者，有的人换个岗位继续当官，换个名字继续考试。

怎么破解呢？科场舞弊，在古代是重罪，甚至有人要上断头台的。虽然严刑峻法未必能解决所有问题，但对替考行为处罚过轻，无异于纵容违法犯罪。据报道，媒体暗访后选择报警，并得到了警方配合。我们希望，警方在查处替考者、组织者之外，还要查清是否有公职人员为替考行为大开方便之门。而在本案之外，如何让替考舞弊链条上的所有人都罪当其罚，让违法犯罪者付出的代价足以警示后来人，是更值得关注的课题。