权力应有宽容民众送批评锦旗的雅量

今年3月份，几名长沙市民因为地方政府耗费大量的人力、财力截访，“本着鞭策政府工作朝良性方面改变的目的”，向长沙市信访局赠送了“截访先进单位”的锦旗。23日，有网友透露，送旗市民中的两名被公安机关拘留。目前，两人正考虑提起行政诉讼。（4月25日《东方今报》）

上访是公民的合法权益，任何部门、任何人都无权剥夺。《国家信访条例》明确规定：“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件”。温家宝总理与来京信访的群众进行面对面交流时提出，要创造条件让人民群众批评和监督政府。要善于倾听群众的呼声，勇于面对群众的批评。

而长沙市信访局不但不提供上访便利，还耗费大量人力、财力截访。市民向信访局赠送“截访先进单位”的锦旗，信访局不仅不反思改进工作方式，保护公民的信访权利，反而恼羞成怒，把送锦旗公民送进拘留所。在现代法治社会里，在信访问题成为社会关注焦点的当下，政府竟然动用强权，打击报复上访群众，限制上访公民人身自由，以后谁敢上访反映问题，谁敢批评监督政府，政府接受群众批评监督的执政雅量何在？这不是对截访行为不打自招，欲盖弥彰吗？既然媒体已经曝光，上级有关部门应该介入调查，把信访局截访与拘留送锦旗市民背后的问题查个底朝天。

事实告诉我们，除了少数人无理取闹、不明真相外，绝大多上访数人都是在有冤屈无处伸、有理无处说，疑难问题迟迟得不到解决的情况下，才会选择上访。不少官员承认八成以上群众上访有理。如果官员多一份恤民之心，如果民意渠道畅通，群众权利平时得到了维护。他们何苦上访呢？从温总理今年1月与访民面对面的效果来看，访民并不像某些官员所描述的那样“无理取闹”、“胡搅蛮缠”。

政府置民意于不顾，对上访群众千方百计围追堵截，非法剥夺他们的上访权利。还拘留送“截访先进单位”锦旗的公民，公民表达民意的最后一根稻草被掐断，他们还能到哪里申诉？这不但是对信访制度的讽刺，更会让问题越积越多、矛盾越积越深。宁可想心思截访，拘留提不同意见的公民，也不解决问题的做法，于情于理于法都讲不通。

在改革发展不断深入的过程中，各种社会矛盾随之显现出来，广大群众参与改革发展成果分配的热情高涨，民主、权利意识不断觉醒。群众上访正是权利、民主意识增强的体现。而政府就应该顺应民意，做好信访工作，保护信访人合法权益，及时解决群众的利益诉求。

截访、拘留提批评意见的公民，压制民意、违反法律、激化矛盾，与和谐社会宗旨背道而驰，百害无一益。历史上，鲧以堵治水，反而使水患更加严重；而其子大禹采取疏导的方法治水成功。截访与接访，不正像鲧与禹治水吗？截访者难道真的不懂这个道理？但他们为何害怕群众上访，热衷截访，拘留送锦旗的公民？在我看来，除了某些领导法律意识淡薄，对自身职责认识不清外，更重要的原因在于有人心虚，害怕群众上访揭了自己违法乱纪、欺压群众的老底。

“权为民所系，利为民所谋”，做好信访工作是和谐社会建设的一块试金石。对待上访，是“截”还是“接”，对待批评意见是听还是不听，不仅是工作方法的问题，更是权力观、利益观的问题。甚至可以说，每一次截访就是一封举报信，不仅值得截访者反思，更值得上级纪检部门一查。从长远来看，完善信访机制，从立法层面给截访者、滥权者戴上法律“紧箍咒”，把权力关进笼子，十分重要。